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根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年3月14日至5月12日，區(qū)委第三巡察組對區(qū)城管執(zhí)法局開展了常規(guī)巡察。2023年7月24日，區(qū)委第三巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

局黨委始終自覺接受、主動配合、堅決服從區(qū)委第三巡察組的巡察，始終把抓好整改落實作為工作任務(wù)的重中之重，認(rèn)真做好巡察工作，召開會議研究推動整改落實，對需要整改的3個方面8項21個主要問題，逐項制定措施、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，要求嚴(yán)格對照整改任務(wù)和要求，層層抓落實。成立了區(qū)城管執(zhí)法局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長任組長，其他班子成員為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。針對巡察中指出的黨的理論方針政策部署情況、腐敗問題和不正之風(fēng)情況、黨組織隊伍建設(shè)方面等方面問題，通過建章立制、完善機制和改進作風(fēng)等措施推動整改，確保全面落實到位。

二、巡察反饋問題整改情況

（一）貫徹落實中央、省、市決策部署不力問題整改情況

1.學(xué)習(xí)不夠深入，貫徹決策部署有差距問題

①沒有把習(xí)近平總書記重要論述、重要指示批示精神與本單位職能職責(zé)結(jié)合起來學(xué)。

整改情況：①加強理論學(xué)習(xí)，定期下發(fā)黨建工作重點任務(wù)和主題黨日活動主題。②每周組織專題學(xué)習(xí)，開展黨員輪訓(xùn)班及黨風(fēng)廉政教育專題黨課，進行行政執(zhí)法知識專題培訓(xùn)。③充分開展專題學(xué)習(xí)研討。④組織開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神宣講報告會。

②意識形態(tài)工作存在短板。

整改情況：①嚴(yán)格落實“第一議題”制度。②將意識形態(tài)工作納入全局年度工作要點，與城管工作同部署、同落實、同考核。③印發(fā)《岳塘區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局作風(fēng)紀(jì)律教育整頓百日活動工作方案》；召開局作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)教育整頓大會暨輿論素養(yǎng)培訓(xùn)會。

③關(guān)于引領(lǐng)生活垃圾分類新時尚有差距。

整改情況：①運用多種形式大力開展生活垃圾分類宣傳。②強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年添置了生活垃圾分類收集廂房、垃圾分類亭，并推行定時、定點投放。③召開生活垃圾分類工作推進會。

2.城市管理“繡花”功夫不夠，精細化水平不高問題

①市容秩序整治疏堵結(jié)合治理不夠。

整改情況：①我局根據(jù)實際情況開辟便民區(qū)、疏導(dǎo)點，規(guī)范便民區(qū)與疏導(dǎo)點的經(jīng)營種類與經(jīng)營時間，安排專人值守的同時加強日常巡查工作。②抓好隊伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，不定期開展作風(fēng)紀(jì)律教育百日整頓活動及自查自糾作風(fēng)紀(jì)律整治行動；重點開展流動攤販、超店堂經(jīng)營亂象聯(lián)合整治行動。

②燃氣安全管理不到位。

整改情況：①我局牽頭組織屬地街道（社區(qū)）依托“全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治系統(tǒng)”中錄入的餐飲企業(yè)逐一開展安全隱患排查。②繼續(xù)推進燃氣安全“三員”公示制度。要求各鎮(zhèn)街對燃氣工商用戶的“三員”信息進行摸排，確認(rèn)燃氣安全員信息、供氣單位，對存在的燃氣安全問題建立臺賬清單，及時更新完善上墻信息。

③城市靜態(tài)停車管理缺乏系統(tǒng)謀劃。

整改情況：①出臺《岳塘區(qū)靜態(tài)停車管理工作實施方案》，對商圈范圍等靜態(tài)違停較多地區(qū)加強巡查及抄牌。②通過張貼溫馨提示單、無人機語音宣傳、工作車輛語音宣傳播報等方式進行靜態(tài)停車工作宣傳。

（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)整改情況

1.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不到位問題

①清廉機關(guān)建設(shè)推動不夠有力。

整改情況：①制定《岳塘區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局“清廉機關(guān)”建設(shè)實施方案》。②將全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入全年工作重點，抓好責(zé)任分解，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。定期開展廉政談話。

②黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有壓實。

整改情況：建立健全《岳塘區(qū)城管執(zhí)法局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任任務(wù)清單》；在局例會和各級黨組織會議上學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等紀(jì)律規(guī)定條款。

③監(jiān)管二級機構(gòu)有缺失。

整改情況：①不定期對二級機構(gòu)的出勤、公務(wù)用車、值班等情況進行督查。②督促二級機構(gòu)建立健全相關(guān)工作制度，對工作落實情況進行督查。

2.派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督缺乏廣度和深度問題

“探頭”作用發(fā)揮不全面。

整改情況：①利用不定期抽查執(zhí)法案卷及相關(guān)材料的形式，對重要執(zhí)法處罰情況進行監(jiān)督。②緊盯重要時間節(jié)點，對上下班紀(jì)律、公務(wù)用車、辦公用房等方面進行督查。③加強巡察整改情況的監(jiān)督和督促。

3.執(zhí)法為民理念存在偏差問題

①執(zhí)法不文明行為時有發(fā)生。

整改情況：①發(fā)布《不文明執(zhí)法行為處理情況的通報》，進一步強化“721”工作法，召開城管執(zhí)法作風(fēng)整頓動員會。②4月份，派駐紀(jì)檢組進行了調(diào)查并談話，局黨委書記對相關(guān)人員進行了提醒談話。

②執(zhí)法程序、執(zhí)法文書不規(guī)范。

整改情況：①加強對案件的處罰情況的審核和監(jiān)督。對行政處罰決定進行全面審核。②組織綜合執(zhí)法大隊隊員對《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》相關(guān)內(nèi)容進行培訓(xùn)。

③執(zhí)法自由裁量權(quán)較隨意。

整改情況：加強對相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，嚴(yán)肅執(zhí)法文書制作流程及規(guī)定，加強案卷審核。

④執(zhí)法過程存在廉政風(fēng)險。

整改情況：①設(shè)立投訴建議箱，暫時未收到相關(guān)舉報、投訴；將嚴(yán)格按照《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》、《湖南省行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員管理辦法》和《湘潭市岳塘區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局“十不準(zhǔn)”行為規(guī)范》相關(guān)要求嚴(yán)肅隊容風(fēng)紀(jì)。

4.制度建設(shè)不規(guī)范且執(zhí)行不嚴(yán)問題

①內(nèi)部制度制定不嚴(yán)謹(jǐn)。

整改情況：①完善“三個不直接分管”制度、《案件審查委員會工作制度》，并抓好落實。②《案件審查委員會工作制度》現(xiàn)已修改到位。③加強對案件審查工作。

②財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)。

整改情況：①更新完善財務(wù)管理制度，并組織各股、室、大隊負(fù)責(zé)人專題學(xué)習(xí)。②嚴(yán)格落實報賬程序，加強票據(jù)監(jiān)管，杜絕無審批無明細賬目。③加大財務(wù)監(jiān)管力度，強化內(nèi)部約束和外部監(jiān)管。

（三）基層黨組織建設(shè)問題整改情況

1.落實黨管干部有差距，隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)問題

①局黨委對干部隊伍建設(shè)缺乏長遠規(guī)劃。

整改情況：①目前我局空編情況多，且人員老齡化嚴(yán)重。已多次向區(qū)委區(qū)政府進行報告。②堅持黨管干部、任人唯賢的原則，采用雙向選擇、競爭上崗的方式，將優(yōu)秀年輕干部選拔任用到中層干部崗位。

②編外人員招聘把關(guān)不嚴(yán)。

整改情況：①嚴(yán)格執(zhí)行《岳塘區(qū)機關(guān)事業(yè)單位編外合同制工作人員管理辦法》規(guī)定，并出臺《岳塘區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局輔助性城管工作人員（政府雇員）管理辦法》，落實人員管理。②進一步加強入職人員的業(yè)務(wù)、職業(yè)道德培訓(xùn)。

③干部隊伍進取精神不足。

整改情況：①根據(jù)《湖南省公務(wù)員平時考核實施辦法（試行）》和《岳塘區(qū)公務(wù)員平時考核工作實施方案（試行）》（岳辦〔2020〕49號）文件精神，結(jié)合我局實際情況，對我局公務(wù)員（參公人員）進行平時考核工作，并將考核結(jié)果上報區(qū)委組織部備案。②每月對輔助性城管工作人員（政府雇員）進行考核，年度考核結(jié)果進行通報。③開展職工健康體檢及“送清涼”等活動，關(guān)心職工身心健康。④每季度開展至少一次職工談心交心活動。

2.黨建責(zé)任落實不夠有力，作用發(fā)揮不明顯問題

①黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。

整改情況：①全面落實民主評議黨員等黨建基本制度。②組織召開民主生活會，明確相關(guān)的整改措施，并向黨內(nèi)外進行公示。③會中批評一針見血，起到“紅紅臉、出出汗”的功效。在組織生活開展過程中，督促支部明確專人據(jù)實記載會議時間、地點、參會人員、缺席人員、研究討論等基本情況，填寫好會議記錄。

②組織生活制度落實不到位。

整改情況：①對沒有及時召開組織生活會的黨支部責(zé)成支部書記作出說明，后續(xù)注重加強指導(dǎo)。②建立健全局黨委成員指導(dǎo)基層黨支部組織生活會的制度。③制定下發(fā)《2023年黨建工作要點》。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

下一步，區(qū)城管執(zhí)法局黨委將深入貫徹落實上級決策部署，繼續(xù)圍繞區(qū)委巡察反饋意見，把整改成果轉(zhuǎn)化到城管工作中去，切實做好巡察后半篇文章。認(rèn)真查找深層次原因，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。對巡察整改工作緊抓不放，對已基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，推動城管工作。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0731-55568320，地址：湘潭市岳塘區(qū)吉安路1號 ，郵政編碼：411100。 

作者：劉婷

責(zé)編：于楊

來源：岳塘新聞網(wǎng)

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