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李英鋒

9月19日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、財(cái)政部發(fā)布關(guān)于對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的公告。公告明確，經(jīng)查證屬實(shí)，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作出最終處理決定后，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的內(nèi)部舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。（9月19日央視網(wǎng)）

兩部門(mén)聯(lián)合發(fā)布公告，邁出鼓勵(lì)食品安全內(nèi)部監(jiān)督的關(guān)鍵一步，釋放出清晰強(qiáng)烈的信號(hào)，既有助于激發(fā)內(nèi)部舉報(bào)人的食品安全監(jiān)督責(zé)任意識(shí)，提升其舉報(bào)食品安全問(wèn)題的積極性，也能對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)形成震懾、警示、倒逼效應(yīng)，從源頭規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、減少或排除食品安全隱患。

很多食品安全問(wèn)題都發(fā)生在企業(yè)的后廚、車(chē)間等“閑人免進(jìn)”的場(chǎng)所，發(fā)生在相對(duì)封閉的空間，有很強(qiáng)的隱蔽性，有的問(wèn)題還具有動(dòng)態(tài)性、一過(guò)性。如果企業(yè)員工等內(nèi)部人不說(shuō)，外界包括監(jiān)管部門(mén)很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)某些隱藏較深的食品安全問(wèn)題，這也導(dǎo)致監(jiān)管老是慢一步、很被動(dòng)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的員工或相關(guān)知情人，要么直接負(fù)責(zé)或參與某一環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要么親眼見(jiàn)證了食品安全問(wèn)題的發(fā)生，要么熟悉了解相關(guān)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。建立有分量的有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)引導(dǎo)內(nèi)部人舉報(bào)的監(jiān)督氛圍，可以激發(fā)內(nèi)部人的舉報(bào)意愿，提高食品安全監(jiān)管的效率。

根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，違法主體內(nèi)部人員舉報(bào)的，在征得本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)同意的情況下，適當(dāng)提高前款規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額上限高達(dá)100萬(wàn)元。真金白銀的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，無(wú)疑能對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部人員產(chǎn)生良性的引導(dǎo)。有了來(lái)自?xún)?nèi)部人員的更多爆料，監(jiān)管部門(mén)就能及時(shí)掌握更多線索，做到有的放矢。同時(shí)，內(nèi)部人員的舉報(bào)猶如隨時(shí)可能落下的達(dá)摩克利斯之劍，能讓食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)心生敬畏，自覺(jué)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，主動(dòng)預(yù)防和消除食品安全問(wèn)題隱患。

兩部門(mén)的公告特別強(qiáng)調(diào)，“企業(yè)不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)內(nèi)部舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)”。顯然，官方考慮到對(duì)舉報(bào)人員的合法權(quán)益的保護(hù)，有助于打消內(nèi)部人員的后顧之憂(yōu)?？傊?，用有獎(jiǎng)舉報(bào)擦亮食品安全內(nèi)部監(jiān)督的“眼睛”，補(bǔ)齊食品安全監(jiān)督的短板，將推動(dòng)食品安全躍上一個(gè)新臺(tái)階。

責(zé)編：周冠成

來(lái)源：長(zhǎng)沙晚報(bào)