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湘潭市岳塘區(qū)民政局

近年來，湘潭市岳塘區(qū)堅持以基層社會治理創(chuàng)新為引領(lǐng)，以建立健全新型村(社)治理體制機(jī)制為目標(biāo)，以增強(qiáng)村(社)自治和服務(wù)功能為重點(diǎn)，以強(qiáng)化基層組織建設(shè)為保障，著力打造共建共治共享的基層治理格局，不斷提高居民群眾獲得感幸福感安全感。

聚焦群眾確切需求，打造綜合服務(wù)平臺。岳塘區(qū)通過創(chuàng)建和諧社區(qū)、無房社區(qū)建設(shè)、基層服務(wù)陣地提質(zhì)改造等工作進(jìn)行了新建、改擴(kuò)建，現(xiàn)社區(qū)綜合服務(wù)用房平均面積達(dá)到920㎡,村級活動場所平均面積達(dá)到1198㎡。依托村(社)綜合服務(wù)平臺，充分發(fā)揮陣地作用，滿足群眾多元化、個性化的服務(wù)需求。其中寶塔街道云峰社區(qū)開設(shè)“云峰社區(qū)學(xué)院”，根據(jù)居民服務(wù)需求清單，精準(zhǔn)定制課程，開設(shè)了書法、美食、形體、舞蹈、音樂等10個常規(guī)課程，采取線上與線下相結(jié)合、課堂式與互動式相結(jié)合的多樣教學(xué)方式，社區(qū)學(xué)院作為線下課堂式教學(xué)，居民網(wǎng)格、黨建工作群作為線上網(wǎng)格式教學(xué)，文化興趣、親子活動為互動式教學(xué)，做到日日有學(xué)習(xí)、月月有活動。

加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范建設(shè)，提供方便快捷服務(wù)。岳塘區(qū)建設(shè)規(guī)范化“一站式”服務(wù)大廳，大廳設(shè)立黨建窗口、社會救助窗口、社會保障窗口、綜合治理窗口、計劃生育窗口等。為切實(shí)提升群眾滿意度，解決居民群眾在辦事過程中的“多頭跑、來回跑、多次跑”等問題，實(shí)行“幫辦代辦”，以打造“不見面審批、零缺陷服務(wù)、精準(zhǔn)化監(jiān)管”的主動型便民服務(wù)模式，并專門組建了一支“幫辦代辦”隊(duì)伍。今年來岳塘區(qū)累計為轄區(qū)居民提供“幫辦代辦”服務(wù)6551件，打通了與民居群眾最后一公里。

搭建議事協(xié)商平臺，深化自治共管服務(wù)。建立由社區(qū)居民會議、社區(qū)居民代表會議、居民議事會，居委會和小組長、樓棟長、志愿者構(gòu)成的“三會四級”居民議事和自治平臺;積極發(fā)揮村(居)民公約的“小憲法”作用、法律顧問、社會組織等社會力量作用，促進(jìn)自治法治德治有機(jī)融合;開展村(居)務(wù)公開亮欄行動，隨時公開涉及村居民利益的重大事項(xiàng)，及時公開財務(wù)清理結(jié)果，每月公開財務(wù)收支情況，每季度公開資金使用情況，每半年公開項(xiàng)目實(shí)施情況，每年度公開貧困戶幫扶、退出情況;各村(社)組織召開村(居)民議事會、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會、村(居)民代表會議，暢通村(居)民議事監(jiān)督渠道，“四議兩公開”重大事項(xiàng)議事決策機(jī)制執(zhí)行率達(dá)100%。

創(chuàng)新基層治理方式，積極推進(jìn)村(社)“微自治”。一是建立縱向到底的多方聯(lián)動機(jī)制，通過“社區(qū)+小區(qū)+居民小組+樓棟”的網(wǎng)格化管理，全區(qū)共有網(wǎng)格351個，分別設(shè)有351個網(wǎng)格員和200個網(wǎng)格指導(dǎo)員，同時建立了網(wǎng)格化服務(wù)管理臺賬和管理制度，明確了相應(yīng)的職責(zé)，網(wǎng)格員和信息員都由社區(qū)專職人員、小組長及樓棟長擔(dān)任，共同調(diào)解家庭糾紛、化解社會矛盾、提供法律咨詢等。二是建立橫向到邊的多元共治機(jī)制。以黨組織為核心成立村(居)務(wù)監(jiān)督委員會、紅白理事會、道德評議會、村(居)民議事會、禁毒禁賭會、環(huán)保理事會(環(huán)境和物業(yè)管理委員會)等把群眾納入到一個或多個自治組織，讓自治組織有序參加基層治理，調(diào)動基層建設(shè)的積極性，形成“事事有人想、事事有人干、事事有人管”的基層治理格局。

黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)治理服務(wù)多元化。把基層黨建作為貫穿基層治理的一條紅線，健全以社區(qū)黨組織、小區(qū)黨組織為黨建核心引領(lǐng)，小區(qū)物業(yè)、小區(qū)業(yè)主委員會、小區(qū)居民共同參與的多元化“微治理”體系。一是組織建立“社區(qū)+樓長+居民”的自治管理平臺，按照“把組織劃小、讓骨干增多”的原則，根據(jù)黨員分布情況，以居民樓為基本單元，調(diào)動居民黨員，使居民黨員在社區(qū)率先參與社區(qū)的自治管理，主動參與到治安巡邏、人民調(diào)解、環(huán)境維護(hù)等社區(qū)服務(wù)。二是社區(qū)以小區(qū)支部為單位，廣泛開展以“黨員亮身份、服務(wù)比貢獻(xiàn);小組亮承諾、樓棟比作為”大力引導(dǎo)黨員群眾在小區(qū)治理中發(fā)揮先鋒模范作用。三是充分發(fā)揮環(huán)境和物業(yè)管理委員會對業(yè)主委員會、物業(yè)公司的監(jiān)督作用，推動小區(qū)物業(yè)管理和社區(qū)公共事務(wù)管理有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)水平提升，加強(qiáng)無物業(yè)小區(qū)的管理服務(wù)。拓展共建共治共享主體，城鄉(xiāng)社區(qū)治理涉及各類主體和各種要素，只有環(huán)境共同建設(shè)、事務(wù)共同管理、成果共同分享，使各類主體在共建中凝聚カ量，在共治中形成認(rèn)同，在共享中增進(jìn)協(xié)同才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治的發(fā)展目標(biāo)。

責(zé)編：彭婷

來源：湖南日報·新湖南客戶端