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2023年，湘潭市岳塘區(qū)根據(jù)省、市部署，緊緊圍繞打好“發(fā)展六仗”目標任務(wù)，持續(xù)深化“放管服”改革，以做好“三道加法”為抓手，著力打造高效便捷政務(wù)服務(wù)新模式，推動營商環(huán)境持續(xù)向好，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。日前，岳塘區(qū)行政審批服務(wù)局《做好“三道加法”為優(yōu)化營商環(huán)境賦能增效》獲評2023年度岳塘區(qū)十大典型經(jīng)驗。

推動“放權(quán)賦能+平臺提質(zhì)” 跑出政務(wù)服務(wù)加速度

“太方便了！只要上傳資料，寶寶的出生證明、戶口、醫(yī)保就全部辦好了！”近日，五里堆街道五里堆社區(qū)居民李女士用手機通過“湘易辦”為寶寶辦理了一系列手續(xù)，不禁感慨新生兒“出生一件事”政務(wù)主題服務(wù)既方便又省心。

新生兒出生后需要辦理出生醫(yī)學證明、預防接種證、戶口登記等，涉及醫(yī)院、衛(wèi)健局、公安局等多部門多環(huán)節(jié)，過去，群眾需要跑多次才能辦理完成。2023年3月，岳塘區(qū)開通了新生兒“出生一件事”一站式聯(lián)辦主題套餐服務(wù)，新生兒媽媽在線上提交相關(guān)材料，便可一次性辦好出生醫(yī)學證明、戶口登記、預防接種證、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保登記、醫(yī)保參保繳費、社保卡申領(lǐng)這六個事項。

岳塘區(qū)大力推進“網(wǎng)上辦”和“不見面審批”，不斷升級“一件事一次辦”，開設(shè)主題式、套餐式場景應(yīng)用，實現(xiàn)線上線下無差別通辦，截至目前，岳塘區(qū)共推出了“新生兒出生”“入學”“婚姻”等21個聯(lián)辦主題套餐服務(wù)，群眾按需點擊所需主題，提交相關(guān)材料，可以實現(xiàn)“網(wǎng)上一次申請、全程網(wǎng)上辦好”，極大地方便了企業(yè)群眾辦事。

“高效辦成一件事”是發(fā)展所需、民心所盼。容缺事項承諾辦也是岳塘區(qū)放權(quán)賦能、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的生動實踐。2023年，岳塘區(qū)積極探索“容缺+承諾+信用”政務(wù)服務(wù)模式，深化告知承諾制改革，梳理出120項告知承諾制事項，采用“信用核查+告知承諾”模式，只需提交一次材料并作出承諾即可極速辦結(jié)。2023年，岳塘區(qū)全年共辦理“一件事一次辦”業(yè)務(wù)52596件，辦理涉企告知承諾制事項500余件，大幅提升服務(wù)效能。

岳塘區(qū)著力將“湘易辦”打造成群眾企業(yè)掌上辦事“總?cè)肟凇保瑒?chuàng)新打造“湘易辦”體驗中心，2萬余群眾企業(yè)現(xiàn)場體驗“一機在手、一網(wǎng)通辦”；率先全省建立“湘易辦”旗艦店，上線便民繳費、惠企服務(wù)等便民事項370余項，制發(fā)匯聚電子證照73類13萬余個，目前，全區(qū)“湘易辦”注冊用戶突破24萬。

強化“效能監(jiān)管+信息公開” 提升政務(wù)服務(wù)透明度

審批流程不暢、程序繁瑣、部門協(xié)作不暢等，是行政審批提速的堵點。針對難點、堵點，岳塘區(qū)“對癥下藥”，創(chuàng)新建立“行政效能綜合監(jiān)督機制”，打造了“1+N”政務(wù)服務(wù)聯(lián)合監(jiān)管模式，將區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級18365項行政權(quán)力和公共服務(wù)事項全部納入行政效能監(jiān)管范圍和“好差評”評價范圍，推進效能監(jiān)管無死角、全覆蓋；同時，組建聯(lián)合監(jiān)管團隊，邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、紀委監(jiān)委工作人員等擔任監(jiān)管團隊成員，定期開展聯(lián)合督查，推動問題整改；設(shè)立“電子監(jiān)察專員”制度，企業(yè)、群眾可直接掃碼反饋問題。

2023年3月，岳塘區(qū)行政審批服務(wù)局印發(fā)了《關(guān)于做好業(yè)務(wù)系統(tǒng)監(jiān)管的通知》，建立“24小時提醒督促機制”和“周調(diào)日報制”，加強“掃網(wǎng)盯盤”，對各主管部門所有政務(wù)事項的辦理時限、服務(wù)質(zhì)量開展實時監(jiān)督，每天及時通報預警，督促審批人員按期辦、提速辦、優(yōu)質(zhì)辦。2023年，岳塘區(qū)通過一體化平臺辦理業(yè)務(wù)41萬余件，好評率99.99%。

“現(xiàn)在不僅服務(wù)好，辦事大廳更加簡潔美觀了，社區(qū)信息一目了然?！蔽謇锒呀值澜鹉蜕鐓^(qū)居民梁志對2023年社區(qū)新打造的政務(wù)公開陣地——“民情報告廳”很是滿意。

走進金耐社區(qū)黨群服務(wù)中心，大廳布置溫馨簡潔，墻面上“向居民報告”“數(shù)據(jù)發(fā)布”等板塊清晰、展陳條理分明，社區(qū)按照“應(yīng)公開盡公開”的原則，將惠民政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、財務(wù)支出等重點領(lǐng)域信息向居民公布。此外，社區(qū)還打造了智慧社區(qū)項目，轄區(qū)居民在家通過智慧電視，便可足不出戶瀏覽社區(qū)每月工作重點，以及最新的民生政策、辦事指南等，真正打通了政務(wù)公開的“最后一公里”。

金耐社區(qū)是岳塘區(qū)政務(wù)公開工作突出基層主體，創(chuàng)新模式促公開的生動縮影。2023年，岳塘區(qū)積極推動基層政務(wù)公開標準化、規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸，建立“2+5+N”政務(wù)公開矩陣，建好兩個公開標桿，打造五個村（居）務(wù)公開樣板點，推動94個村（居）務(wù)公開穩(wěn)步提質(zhì)，在全市率先出臺村（居）務(wù)公開常態(tài)化長效機制，推動村（居）務(wù)公開率達到100％。

深化“就近辦+跨域通辦” 拓展政務(wù)服務(wù)便利度

“太好了！現(xiàn)在來你們服務(wù)大廳不光可以辦理各種業(yè)務(wù)，還可以購買天然氣、充電費，給公交卡充值！”近日，前來岳塘區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦事的張先生驚喜地說。這也是岳塘區(qū)全力推進“就近辦”，為全區(qū)老百姓提供方便、快捷的政務(wù)服務(wù)的初衷。

為給居民提供便民、優(yōu)質(zhì)、多樣的公共服務(wù)供給，岳塘區(qū)創(chuàng)新將公交出行、銀行業(yè)務(wù)等200余項高頻便民服務(wù)事項，集成至區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理，確保群眾辦事“只進一扇門”。

此外，岳塘區(qū)還梳理了26項醫(yī)保事項、9項“幫代辦”事項延伸至村級服務(wù)站，讓群眾實現(xiàn)在“家門口辦”?！耙郧稗k這個證還要跑到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心去，現(xiàn)在在屋門口就可以搞定，不用坐車、不用排隊，真是太方便了?！睂毸值览钆空幵趧?chuàng)業(yè)初期，能在家門口辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)證，大大縮減了她的時間成本。

2024年1月，岳塘區(qū)與株洲市天元區(qū)簽訂《政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作協(xié)議》，就“跨域通辦”溝通協(xié)調(diào)機制、通辦方式、通辦標準達成共識，依托政務(wù)服務(wù)中心、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，逐步實現(xiàn)兩地政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)通、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、證照通、用戶通，推動企業(yè)和老百姓異地“跨域通辦、一次辦成”。

根據(jù)協(xié)議，兩區(qū)居民在辦理就業(yè)登記、個體工商戶設(shè)立登記、生育服務(wù)登記等業(yè)務(wù)時，將不再受地域限制?？筛鶕?jù)居住地，前往就近政務(wù)服務(wù)中心的“跨域通辦”專窗辦理，同時，還可線上依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、移動端 App、小程序等實現(xiàn)統(tǒng)一身份認證互通，用戶信息互認，全程異地辦理。

2023年以來，岳塘區(qū)將政務(wù)服務(wù)同城化，納入落實“長株潭一體化三年行動計劃”重點舉措，與長沙天心區(qū)、株洲石峰區(qū)等7個區(qū)實現(xiàn)醫(yī)療保險、市場監(jiān)管等194項高頻事項共享互認，讓數(shù)據(jù)跑代替企業(yè)群眾跑，全年辦理“跨域通辦”事項1萬余件。同時，岳塘區(qū)持續(xù)擴大“跨域聯(lián)盟”，“跨省通辦”延伸至6省17地，與深圳龍華區(qū)實現(xiàn)異地就醫(yī)備案、公積金等177個高頻事項省際通辦，為異地企業(yè)群眾提供服務(wù)4000余人次，有效解決“多地跑、折返跑”問題。（郭思嘉）

責編：周冠成

來源：人民網(wǎng)